时间：2015-01-19 信息来源：不详

    近年来，郧西县委、县政府以科学发展观为统领，立足“一圈两带”发展格局，不断深化“五大战略”，把促进就业作为保障和改善民生的头等大事来抓，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，强化劳动力职业技能培训，完善就业服务体系，全县就业规模不断扩大，就业结构不断改善，就业机制不断完善，就业培训不断加强，就业创业工作保持了良好的发展态势。

    科学决策，强化创业组织保障。郧西成立了县委、县政府主要领导任正副组长，人社、财政、经贸、工商、税务、招商、旅游、团委、妇联、金融等部门参加的创业带动就业工作领导小组，创业工作纳入政府十件实事对社会公开承诺，明确各部门职能职责和工作任务，并与年终目标考评挂钩，为推动创业工作提供了组织保障。在就业部门成立了创业指导中心,配备专职创业指导人员，在人力资源市场开设创业咨询服务窗口，开展创业政策咨询和服务，为返乡创业人员提供免费创业培训、创业前指导及创业优惠政策和信息咨询等优质服务。

    政策扶持，创业环境不断完善。为推进全民创业带动就业工作，郧西县委、县政府先后制定出台了《关于开展全民创业促进就业工作的实施意见》、《关于大力发展回归经济促进全民创业的意见》、《关于鼓励支持农民返乡创业就业的十二条意见》、《进一步加快发展市场主体实施意见》等文件。制定了产业奖扶办法，明确了促进农民工创业就业的具体政策和措施。为确保国家、省、市创业就业政策落到实处，郧西县各相关职能部门为创业者提供了创业引导、税费减免、岗位补贴、担保贷款、资金补助、平台建设、市场准入等一系列扶持政策，形成了支撑全民创业的政策保障体系。在优惠政策强大的牵引作用下，全县上下创业生机勃发，创业活力四射，有力地促进和推动了全县经济社会跨越式发展。据不完全统计，截至目前，全县2000多名在外创业能人拥有回归创业项目，总投资达30亿元，已兴办“回归型”企业180余家，吸纳2万多人就业，年上缴税金过亿元。

    热忱服务，创业平台不断拓展。为鼓励支持全民创业，郧西县开通了创业就业“绿色通道”，最大限度地为创业者降低创业门槛，全力提供创业信息、创业培训和财税、法律、劳动保障等服务。近年来，郧西着力营造鼓励创业的良好环境，积极开展“春风行动”、创业培训进乡镇等活动，送技能进岗位、送服务进农家、送项目进田园、送政策进心坎，引导帮助全民创业，壮大“回归经济”。建立成功人士信息库，在北京、广州、深圳等城市建立3个流动党支部、9个商会和同乡会、4个招商引资工作站，引导成功人士返乡创业。围绕产业基础、自然资源优势，以项目建设拓宽“回归工程”的延伸面，出台水电、征地、税收等优惠政策，组建工作专班为返乡创业人士提供服务。据统计，近5年来，郧西县为创业者发放贴息贷款1.5亿元，为100多家“农字号”企业提供担保贷款近5000万元；培训技术人员6.7万余人，吸引1500多名在外创业能人回乡创办特色农业产业，创建“回归型”企业200余家；流转土地6万亩，催生农业专业合作社165个，特色产业专业村120多个、专业大户1万户，带动5万农民从传统农业种植转向农产品精细化生产和深度开发。

    技能培训，创业能力不断提高。近年来，郧西为实现由“人才大县”到“人才强县”转变，充分发挥县内人力资源优势，为县域经济发展提供充足的智力保障。今年初，为深入开展党的群众路线教育实践活动，县劳动就业局干部组成3个工作组，先后深入100多家企业征询就业服务需求300多项，落实干部包联，常年提供就业服务。结合全县居家妇女就业难的实际，围绕全县旅游产品开发的需要，制定了“免费培训千名郧西绣娘”工作计划，全县6个乡镇举办刺绣、十字绣培训班13期，专门从外地请来技术人员现场授课，共有1070多名居家妇女参加。培训中还联合湖北卓越集团七夕绣娘手工制品开发有限公司，对刺绣产品种类、刺绣技术给予指导，达成了学员产品公司回收的意向。先后3次组织县内农家乐业主217人赴河南栾川、成都三圣乡、茅箭区大川镇实地参观考察学习农家乐经营的先进经验，组织创业成功人士现身说法、传授经验，全力推进全民创业。

（作者单位：郧西县劳动就业管理局）