央企文化依法治企应是企业管理的新常态

    十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，确定了“国家宪法日”，提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标。目的就是为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国。笔者认为，在依法治国的框架下，依法治企将是国有企业管理的新常态。

　　国有企业作为国家经济的重要组成部分，不仅是国家财政收入的重要来源，也是确保国有资产保值增值，维护国家经济、社会稳定的基础。因此，深刻理解依法治国的理论精髓，在依法治国的框架下依法治企，不仅成为依法治国的重要基础，更是中央加强党风廉政建设，从严治党的必然要求。

　　依法治企要做好刚性执法、严肃执纪。当前，用以规范管理国有企业经济活动的相关法规、制度数目众多，但一些企业、领域仍存在腐败现象。法规制度执行不到位，是主要原因之一。通过刚性执法、严肃执纪，能有效提高法律法规的威慑力，让心怀不轨者惴惴然。通过严格执法、执纪，一是可依法建立权责明确、内部制衡的管理机制，消除易滋生腐败的温床；二是加强企业负责人权力监管和业绩考核，建立客观公正的激励约束机制，调动企业管理者和广大员工的积极性；三是通过刚性执法为国企反腐保驾护航，让企业在市场经济中分享法治红利。

　　依法治企要发挥纪委职责。国有企业纪委应与企业日常工作分离，实施“旁站”监督，在党委的领导下履行自己的岗位职责。将“三重一大”监督作为党风廉政监督工作的一项重要内容常抓不懈，通过纪委对人、监察对事、审计对财，三位一体嵌入企业生产链条的各个环节，实现全过程监察。将权力关进制度的笼子，防止个人或少数人一权独大，公权私有。

　　依法治企要加强企业制度建设和宣传基础。企业若想使依法治企落到实处，首先是解决思想层面的问题。一是进一步健全与完善制度、标准，要根据新形势、新要求、新法规及时修订，做到有法可依；二是要加大普法宣传力度，让企业员工知法懂法，能够运用法律、制度捍卫自身权益和企业利益；三是企业领导人要带头遵章守纪，企业法律顾问发挥作用，让“人治”和“法治”在国有企业干部员工观念中有一个根本性的转变。