古雷PX项目爆炸：安全靠技术但关键在管理

　　4月6日晚，福建漳州市古雷PX项目发生爆炸，所幸迄今只有14人受伤。消防部门出动100多台消防车，南京军区甚至出动防化兵待命，截至昨日，大火已被扑灭。

　　古雷PX项目2007年选址厦门海沧区，当地居民以安全为由反对，后迁址漳州市古雷开发区。现在，已经有媒体在“庆幸厦门躲过一劫”。这种“庆幸”其实是不负责的，因为它假定爆炸是必然的。即使爆炸现在已经成为事实，但爆炸并不具有必然性。

　　爆炸可能对国内PX项目布局产生某种影响。目前我国消费全球PX产量的30%，而产能只占全球20%，扩大产能空间很大。“十二五”期间，国家计划布局4个大型PX项目，宁波、成都、昆明和茂名的项目都因居民强烈抵制而搁置。上PX项目利国利民，但如何说服民众真的很成问题。

　　有人曾将有关情况概括为“逢PX项目必反”，分析说它是一种无知与偏见基础上的社会情绪传染病，是非理性的。而后，全国一度掀起PX项目科普热，阐明PX“低毒”、不确定致癌。清华化工学院科班生打了一场百度百科PX词条拉锯战，保卫对PX的“低毒”定性。专家也说，美、日、新加坡的PX生产装置与居民区相距1公里左右，甚至仅有一条高速公路之隔，以证明国内民众是多虑了。

　　PX到底有毒没毒，这个问题不能说不重要，但它不是问题的关键。现在进入中国百姓家的汽车安不安全呢？我国交通事故频发，每年死亡超过10万人，但主要不是缘于汽车本身的安全质量问题，而是人为因素引发厄运。

　　人类的经济活动都存在一个安全性问题，真正的难点往往不是技术和知识，而是人的问题、企业管理。PX“低毒”，这是知识，在现代传播条件下很容易普及。PX生产是成熟工艺，从美日等国将PX装置建在紧邻居民区的情形看，其安全风险是可控的。但如果生产者不负责任，企业疏于管理，发生安全事故还是有很大可能。

　　这里必须强调政府监管的责任。安全监管关乎企业利益，企业是第一责任人，安全事故的责任追究机制应坚决落实到位。政府监管作为一道兜底防线，可以弥补企业之失。如果政府监管缺位，安全隐患就无时不在。漳州PX项目2013年已发生过爆燃，其后当地有负责官员公开打包票，不会再发生爆炸。现在看来，只会发誓的政府其实缺乏责任能力。

　　要挽救公众对包括PX项目在内的安全生产的信心，关键看安全制度是否落实。一些官员经常讲，我们的食品安全标准世界最高，我们采用的核电技术比欧美先进一代。这也许是真的，但最高标准是否不折不扣地得到执行，才是安全的关键所在。

（杨于泽）