对大企业实行专业化税收管理的思考

　　大企业是国民经济的重要支柱，是国家税收收入的重要来源。随着我国社会主义市场经济的快速发展，内部结构复杂、信息化程度高的大企业越来越多。如何按照科学发展观的要求，在坚持税收科学化、精细化管理的前提下，对大企业实行有针对性的专业化税收管理已势在必行。

　　转变管理理念，充分认识专业化管理的重要作用

　　对大企业实行专业化税收管理是顺应科学发展观和构建和谐社会的要求。通过实施大企业分类管理，税务部门能更加深入、系统地掌握大企业的组织结构和生产经营情况，从而实现集中的深层次专业化管理，同时在执法中为纳税人提供有针对性的高层次服务。为此，各级税务机关、特别是大企业管理员必须进一步提高思想认识，增强做好大企业税收管理工作的责任心与紧迫感，一是要进一步增强为大企业提供优质服务的意识；二是要认清大企业税收管理工作的重要地位与作用；三是要认清在不断变化的税收环境中做好大企业税收管理所面临的更高要求。只有确立正确的大企业管理理念，充分认识对大企业实行专业化管理的重要性作用，才能为做好大企业专业化管理打下坚实的思想基础并付诸实际行动。

　　调整机构设置，配备专业化管理的专门人才

　　建立大企业专业化税收管理机构，有利于管理的专门化、成本的最小化、服务的最优化，有利于执法的统一性、人才的集聚性、复杂问题处理的有效性。所以，应设置适合本地实际的管理机构，对本级管辖范围内的大企业实施纳税服务、税款征收、日常管理、纳税评估等各环节的直接管理，同时据以设立相配套的相互联系、相互制约的专业化管理岗位，并可对本地区的特大型企业集团实施驻厂管理，充实配备一批适合大企业专业化管理的高素质专门人才。大企业管理人员不仅要具有较高的思想政治素质和熟练掌握税收法律、法规、政策，更要熟悉掌握财务会计、计算机、企业管理、行业专业知识等相关知识和技能，可通过专门岗位培训、自学成才等途径尽快适应高标准的大企业专业化管理要求，逐步建立起一支综合素质高、专业技能强、数量精干、类别齐全的大企业专业化税收管理队伍。

　　搞好纳税服务，实施税务风险管理

　　大企业管理机构要针对大企业的特点，提供个性化的税收服务，及时受理和解决企业提出的税收政策方面的咨询等涉税诉求，开展针对性的税法宣传和政策解读，同时针对发现的不足和问题及时提出管理建议，与企业方共同探讨在对外投资、收购、重组等生产经营重大项目、财务管理方面的涉税风险问题。促使大企业防范自身税务违法行为，依法履行纳税义务，不断提高纳税遵从度，并可最大限度地避免因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、财产损失或声誉损害。（作者系新安县地税局副局长）