出台社会企业管理规范更迫切

　　社会企业与福利企业、企业的差别是什么？社会企业真正需要哪些方面的政策支持？上周三上午，顺德召开社会企业认定标准和扶持政策专题咨询会，邀请社会企业、福利企业、区公共咨询委员会以及企业等数十位代表，共同商讨社会企业认定标准及相关扶持政策。（8月9日《南方日报·顺德视窗》）

　　创新社会管理成共识，而社会企业的发育、成长是不可忽视的重要力量。顺德等地的社会企业带有公益性质，为社会注入了温情和温暖。只是社会企业如何在公民社会培育中逐步成熟，固然存在概念模糊的问题，但标准制定只是一个方面，却不是关键所在。

　　政府部门不管是出台扶持政策也好，还是通过购买社会服务、资金和政策等措施“造血”也罢，已经不是社会企业单方面的运行和管理以及创造利润问题，延伸到了职能部门监管和社会监督等深层次探讨。涉及到政策扶持、资金和资源投放，再或者未落实的问责，都应当有明确的范围、边界的划分，特别是利益交集，公平、公正是不可动摇的底线，但财务、信息的阳光、透明，必须纳入制度化轨道。

　　显然，给社会企业“松绑”，既不能当作洪水猛兽进行“有罪推定”，更不能天马行空。从社会企业的组织架构、管理规范、财务公开等内容，到购买社会服务的招投标和监管切入点，引入第三方评估体系等，政府部门、社会企业“各行其道”，最有限的办法是把管理规则建立起来，彼此都明白行为界限。只有这样，社会企业才能够甩开膀子，职能部门才能依法管理，两者达成了“美满姻缘”，方能互相给力走得更踏实、更长远。

　　本期主持 李晓玲