聚焦产学研科技成果转化与转移
上海民建浦江论坛举行
上海民建浦江论坛现场。
杨浦转型
创新创业氛围浓
本次民建浦江论坛在杨浦区科创中心创智天地举行，作为东道主，杨浦区委副书记、区长谢坚钢分享了杨浦创新经验。上世纪90年代，杨浦的经济社会发展陷入瓶颈，杨浦人民深度挖掘百年大学、百年工业和百年市政“三个百年”的历史文化底蕴，开始探索如何依托本区大学科研院所等资源走一条创新驱动转型发展的道路。
经过三个阶段发展，从工业杨浦到知识杨浦的转型，再到国家首批创新试点实验区，杨浦创新环境面目一新，创新成果丰硕，主要体现在三个方面：科教和人才资源高度集聚；产学联用联动，协同创新；创新服务体系日趋完善。如今杨浦已成为科教资源联动紧密、创新主体活跃、创新创业氛围浓厚、创新要素集聚的热土。
科技成果转化机制
有待进一步突破
作为国家级的创新试点，杨浦成为上海创建全球创科中心与全国创新驱动战略的“试验田”。
我国经济正从数量型经济向质量效应型经济转型，经济发展过程中暴露出一系列问题，如产能过剩、企业成本上升、环境污染等，如何解决经济高速发展中的矛盾，“在当前，大概世界上最有效的解决办法，就是创新驱动战略。”全国政协副主席、民建中央常务副主席马培华表示。
上海要建设全球科创中心，杨浦又是全国大专院校、科研院所集中地，科技成果转化与转移成为关键。目前，我国大学专利科技成果转化率为10%，科研院所为20%，企业为70%，科技成果转化与转移存在诸多问题。马培华围绕“科技成果转化与转移”作了主旨演讲，他以民建中央对全国五个省份的调研结果为基础，提出了科技成果转化与转移过程中的问题，并针对具体问题阐述了解决策略。
“首先是科技成果转化的机制改革有待进一步的突破。”马培华表示，“具体而言，一是科技成果的价值属性问题。我们一有成果就把它看成有价值的资源和资产，这种观念是陈旧的，值得商榷。只有当成果转化为有价值的产品，并形成利润之后，它才是有价值的资产，所以我们不能用传统思维去处理无形资产；二是关于高等院校的评价体系问题。现在的评价体系，学校评论文、教师评职称，我们的论文总量现在变成世界第二了，可我们顶级的科技成果却屈指可数，学校评价就看论文，而科技成果的转化应该没有指标。”
马培华指出，企业在科技成果转化过程中的主体地位需要进一步加强。对于国有企业而言，他们占据先天的资源优势，但创新动力(310328,基金吧)不够；对于民营企业而言，由于资源匮乏，创新能力也不强。
马培华强调，对于科技成果转化的资金投入还需要进一步加大。“国家对于前端的应用型研究比较注重，但是对于中间的放大与产业化的试验国家的支持力度是不够的。在整个世界上，几乎所有的百年老店、大型的企业都是靠科技产业化来驱动的。也并不是所有人都适合去做基础研究，我们很多时候，都在重复性地试验，重复性地发表论文。”
马培华表示，科技转化人才队伍的建设需要进一步加强。“在我们的体制内，往往人才只要在科技上有所创造，他一定会在社会地位和领导地位上有所体现，这是个矛盾，在这种情况下，高等院校的教师，主动离岗创办企业的冲动越来越低。”
下放专利权
允许市场经济方式交易
如何解决科技成果转化与转移过程中的问题呢？马培华认为，首先要尽快出台国有科技成果无形资产管理办法。可借鉴美国的“贝尔法案”，它允许政府资助研发的成果没有专利权。马培华表示，专利权一定要下放，上面不能管，还应建立科技成果无形资产定价机制，允许通过协议定价、挂牌交易、拍卖等市场经济方式来进行交易。
高等院校、科研院所的评价体系也应该进一步的改善。应该把科技成果的转化率、对社会的贡献等作为高等院校评价的机制，同时应鼓励和支持更多实用型的高等院校真正成为应用类人才的培养基地。
要鼓励研发团队直接转化科技成果并进行技术转移。提高研发团队的收益，下放转化权。以湖北为例，其完全把成果的实施权下放给科研团队，所以湖北的科研成果转化像雨后春笋一般，这是解放科研人才生产力的关键。
马培华指出，要培育有核心竞争力的创新型企业，它们是我们国家未来生存和发展的基础。要让更多的优质资源流到具有核心竞争力的创新型企业中来。要改善投融资体系，重点应该支持中小企业的科技创新，有一些省份已经建立了科技成果转化基金，比如江苏模式。
支持创新型人才的发展，院校应当允许具有“双重身份”的人才存在，为社会作出贡献的教授应该得到学校的尊重。另外，应该加快培育更多的技术转化的新型实体，例如在普陀区，利用人才、资本等各方面的转化优势，组建系统的创新工程。
让互联网成为
重要的生产要素
“加快建设具有全球影响力的国际科技创新中心”，这是新时期上海城市发展的新战略，上海自贸区的设立为科创中心的建设积累了丰富的经验，民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民认为，自贸区启航、上海领衔，其实就是国家以更大的开放促进更深入改革的关键一步。
自贸区担负最重要的责任就是体制、机制和法制的创新，上海自贸区的机制改革和创新，集中体现在实施准入前国民待遇和负面清单的管理。如何借鉴自贸区经验加快上海全球科创中心建设，周汉民认为，关键在于“三制”创新，比如在法制方面，一定要出台明确条文，让上海真正能够汇聚普天下之人才。
“互联网＋”概念在时下最为“受宠”，成为创新的代名词，亦是上海建设全球科创中心的新动力。如何正确利用“互联网＋”，并让“互联网＋”有效服务于上海全球科创中心的建设？上海市经信委副主任邵志清提出，要让互联网成为继劳动力、土地、资本之后最重要的生产要素。
上海交大海外教育学院副院长谷来丰今年5月带领本土企业家去硅谷考察，归国后，他以亲身考察经历著文“硅谷归来，中国在互联网"夹"。此文发布后，累计有上百万的点击量。谷来丰观察了美国的创新经验，他指出，美国一些做软件的公司正在悄然转型，聚焦到“新硬件”上来，比如3D打印、无人驾驶汽车、超级高铁。谷来丰据此判断，美国经验预示着全球未来2－3年将进入“新硬件时代”，中国作为一个制造业大国，企业家们应该在“互联网＋”的热潮中，冷静一下，与“创客”们积极互动，“＋”入一些具有高附加值和有创新意义的产业。
科技创新的主体还是广大企业，他们离市场最近。来自民建的三位企业家会员纷纷表达了他们对抓住这波创新潮流的思考。无锡天合光能董事长高纪凡先生认为，创新有两大关键，一是市场变化趋势，二是客户推动。在互联网“风口”上，尤其要找准市场需求点。在路径上，创新存在三种模式，一是渐进式创新，二是突破性创新，三是颠覆性创新。天合在光伏产业的创新经验主要体现在以开放合作共赢理念，加快国际化的产业链整合与国际人才聚集。
上海杨浦科技创新（集团）有限公司总经理冯金安认为，杨浦借上海打造全球科创中心之东风，可以打造成为万众创新的示范区。作为一个区属国资的创业、创新孵化器，冯金安认为必须从四个方面入手，首选是人才机制的创新，如何吸引外来人才的集聚，是创新的关键；其次是寻求外部资金的支持，尤其是要吸引一批好的风投；再者是良好的外部环境，要为创客们营造良好的发展空间；最后是一流的服务能力，核心是要建设一支好的创业导师队伍。
