西安“科技大市场”促进科技成果转化　加快创新驱动步伐

  作为我国统筹科技资源改革示范基地，科教重镇西安近几年通过“科技大市场”统筹科技资源、创新市场化服务、推进成果转化等一系列举措，有力地促进了科教优势向经济优势转化，加快了西安经济创新驱动步伐。

  --政府搭台　加强共享　让科技资源从“形散”到“神聚”

  陕西是科教大省，西安又是陕西科教实力的“核心区”。然而长期以来，由于科技资源分散、共享机制不完善，无法形成整体合力，科教优势难以转化为经济优势，“科技强、经济弱”的“陕西现象”长期存在。对此，西安市近年来深化以统筹科技资源为特色的体制改革，完善资源共享机制，让固化的科技资源动起来、沉淀的资源活起来、分散的资源聚起来。

  西安市科技局和西安高新区管委会4年前共同成立西安科技大市场，打造技术转移服务的市场化平台。西安科技大市场服务中心副主任黄海东介绍，科技大市场平台不仅汇集西安的科技资源，还要吸引关中-天水经济区、乃至全国的科技资源，为企业和科技人员服务，可以说是“聚集大资源，满足大需求”。

  借助科技大市场，西安富士达科技公司与西安西谷微电子公司达成协议，在“家门口”找到了检测设备。在此之前，这家公司需要将产品送到远在广州的研究机构进行检测。检测不再“舍近求远”，让富士达科技公司每年节省检测成本上百万元，而且满足了企业随时检测、不断创新的需求。

  目前西安科技大市场已汇聚了900多家高校院所和军工单位、近1.7万名行业专家、7300多项技术成果、7700多家科技企业，通过共享大型仪器设备7000多台套累计为企业节约投入5.2亿元。

  --中介唱戏　创新服务　助推科技成果加速转化

  西安科技大市场具有交流、共享、服务、交易四大功能，在其引导和推动下，西安技术合同交易额从2010年的98亿元，增加到2014年的530亿元，每年递增100多亿元。

  黄海东说：“西安市技术合同交易额连续四年实现高增长，科技大市场的聚集和政策配套起了很大作用。实现持续增长，必须引进市场化的服务体系，让中介机构成为科技创新服务体系的主角。”

  截至目前，科技大市场已吸纳科技中介服务机构475家，驻场服务机构31家，开展技术转移、运营和二次开发。去年，科技大市场还推动成立西安技术经理人协会，作为区域科技创新服务体系建设的重要组成部分，为技术经理人、技术转移机构、相关行业企业协同创新，加强技术成果转移转化提供支撑。

  “针对作为中介方的技术经理人，我们出台相应的补贴奖励政策。加上原先对交易双方的激励政策，就形成了一整套覆盖买方、卖方、中介方的政策支持体系。”黄海东说：“西安市和高新区每年在这方面补贴有5000多万元。”

  西安技术经理人协会会员陕西通海资产评估公司经理张令彭表示，技术经理人的价值在于充分发挥桥梁和纽带作用，开发提高技术的附加值和潜力。对具有发展前景的项目，会积极寻求合适的投资方、形成小团队，以推动技术长线研发和发展。

  西安市科技局副局长高继平表示，从最初的交流对接、补贴奖励为主，到推动中介机构创新科技服务体系，西安科技大市场在政策机制加市场机制双轮驱动下，正从促进技术交易的“配电盘”向“孵化器”升级，西安市技术合同交易额2018年有望达到1000亿元。

  --建设自主创新范区将推动西安创新驱动走上新台阶

  黄海东介绍，去年西安市技术合同交易23495项，交易额超530亿元，其中60%的技术供方为科研院所，特别是“事转企”的科研院所，其中陕西高等院校技术交易占比不足20%。

  “这也反映出高校作为技术转移产业链的上游主体，其科技创新和成果转移的动力仍有待进一步激发。”黄海东分析，西安与北京中关村、上海张江为代表的自主创新示范区在体制机制创新上仍有差距，需从科技成果的所有权、处置权和收益的分配权等方面进行改革，调动科研人员的积极性，进一步鼓励价值创造，提升科技成果转化的活跃度。

  今年2月底，国家科技部、发改委、工信部等13部委组成的调研组调研，要求西安以建设国家自主创新示范区为契机，进一步促进科技与经济融合发展、加快创新驱动步伐。科技部火炬中心副主任杨跃承认为，西安建设自主创新示范区需找准抓手、突破口和爆发点，而本身带有改革和资源配置色彩的西安科技大市场有潜力承担这一角色。他建议科技大市场进一步强化科技与金融的结合，以技术转移和转化为突破口，实现技术的资本化和股权化，以资本为纽带实现技术创新链与产业链的有效融合。

  西安科技大市场服务中心主任张伟国表示，建设国家自主自创新示范区将进一步发挥西安国防科技资源集群优势，促进军民融合产业创新发展。目前，西安科技大市场的“西安军民融合数据库项目”正在建设中，将以此平台支撑西安创建全国军民融合政策高地、产业基地和示范标地。