推进技术经纪服务业发展加快福建科技成果转化

技术经纪是指中介方以知识、技术、经验和信息为另一方，与第三方订立技术合同进行联系、介绍、组织工业化开发，并为履行合同提供服务的活动。技术经纪是技术转移的桥梁和纽带，发挥着激发企业创新活力、提高科研机构成果转化率的重要作用，是现代服务业的重要组成部分。近年来，福建技术经纪服务业得到很大发展，已经成为转移扩散科技成果和有效配置科技资源的重要渠道。

 近年来，省政府出台了一系列促进技术经纪服务业发展的政策法规，促进了技术经纪服务业迅速发展。目前全省各类科技中介服务机构达2000多个，经备案的技术经纪机构有40余家，初步形成多形式、多层次、多种所有制并存的技术经纪服务体系。近年来，福建技术市场日趋活跃，技术合同交易金额持续增长，但与全国其他省份相比还有不小差距。2013年，福建技术合同交易金额53.99亿元，仅占全国技术合同交易金额的0.72%，在全国居第17位。据估计，“十二五”期间，福建科技成果产业化不到5%。原因是多方面的。与国内先进地区和发达国家相比，福建技术经纪服务业尚处于初级阶段，难以满足日益活跃的技术市场发展需要，是创新体系建设中亟待加强的环节。目前，福建技术经纪服务业主要存在以下几个方面的问题：一是福建还存在真正能有效提供技术、资金和供需双方信息并进行市场企划的高级技术经纪人才缺乏；二是技术经纪机构专业化水平低，服务手段落后，且大多是单兵作战，技术经纪机构之间

 联盟化和网络化水平低；三是技术经纪机构官办多，民办少，存在着不公平竞争，民营技术经纪机构在资源和项目获取上难度大，运营困难；四是技术经纪发展环境不完善，相关扶持政策落实不到位，技术经纪市场有效需求不旺，公共配套服务不足。可以看出，要解决我省科技成果转化率低的问题，一个重要手段是大力发展科技中介服务业，特别是技术经纪服务业，通过技术经纪人的信息沟通、成果评估、咨询服务、中介协调、资金融通、技术经营等职能的发挥，加速技术成果的转移。

 重视技术经纪人队伍建设。一是鼓励社会各方面力量兴办技术经纪机构，鼓励高校、科研院所依托技术、信息优势积极开展技术经纪工作，支持和吸引国内外技术经纪组织到我省设立技术经纪机构，以壮大技术经纪人队伍。二是加强高级技术经纪人的培养。目前，总体上看，福建对技术经纪人培训教材老化，培训方式单一，层次不高。因此，应根据形势及时更新培训大纲，通过有针对性的、实战性强的培训和高级研讨，以及与港澳台地区及发达国家进行交流培训等多种方式，提升现有技术经纪人的执业水平。三是加强技术经纪队伍的诚信建设，推动技术经纪的信用体系建立。厦门高新技术创业中心等机构被中国技术市场协会评选为“科技中介服务诚信机构”，但总体上数量太少。要鼓励我省技术经纪机构参加全国性的诚信机构评选活动，对这些实施效果显著的技术经纪机构进行大力表彰和奖励，对

 技术经纪活动中违法违规行为进行查处。在条件成熟时，成立福建省技术经纪人协会，对会员进行自律性管理，加强内部约束与激励。

 加强技术经纪机构的能力建设。一是优化体系结构，推进技术经纪机构运行机制市场化。打破科技中介服务机构浓郁的“官办”、“半官办”色彩，引导技术经纪机构积极探索商业模式的创新，走市场化道路。二是加强横向联系，促进技术经纪机构间的协同合作。近年来，我国环渤海技术转移联盟、长江三角区科技中介战略联盟等技术联盟的组建，说明跨区域技术经纪协作化特征日益突出。我省一方面应加强与这些联盟的交流合作，另一方面应充分发挥海峡西岸经济区对台区位优势，加强两岸技术经纪机构之间的联系交流，联手打造相对独立、各有专长和侧重的两岸技术经纪服务合作创新体系，形成互惠互利的双赢局面。三是重视品牌建设，充分发挥技术经纪示范机构的示范和带动作用。近年来，我省通过对科技中介示范机构的引导和培育，涌现出一批服务能力强、转移模式突出、信誉良好的国家级技术转移示范机构、创新驿站以及技术经纪示范机构，形成了各具特色的服务模式，如国家技术转移示范机构——厦门中开信息技术有限公司（科易网），在国内首创网上技术交易模式。今后，应加大对示范机构扶持力度，采取政府采购服务等方式，提供持续稳定的机构建设费用补助，带动全省技术经纪发展。四是强化专业建设，提高技术经纪服务效率。要注意发挥行业协会、

科研院所的作用，开展针对性强、有行业特色的技术经纪活动，以促进行业科技成果的转化。

完善技术经纪服务业的环境建设。一是要给予技术经纪服务业政策支持和资金扶持。落实国家和省有关扶持技术经纪的优惠政策，对技术经纪人组织对接成功的技术转移项目，以及技术经纪发展专项资金、“6·18”项目成果转化资金、产学研专项资金等，予以优先支持。理顺政府与市场的关系，将政府的部分功能移交给技术经纪机构，为民营技术经纪机构提供发展空间和公平环境。二是激活市场对技术经纪服务的社会需求。福建研发机构和科研院所相对偏少，因此，要鼓励福建企业购买国内外的科研项目和成果，实现产业化。与其他一些省份相比，我省对科技型中小企业购买先进技术成果的扶持力度不够、激励不足，应制定更优惠的政策鼓励科技型中小企业购买先进技术成果，这样既能激发中小企业创新的积极性，又能为我省技术经纪服务业发展开拓市场空间。三是加强技术经纪公共服务平台建设。要进一步加强科技公共信息平台和数据库建设，制定科技资源共享制度，降低技术经纪的交易成本，提高服务效率。同时，要充分利用现有公共服务平台，鼓励我省技术经纪人依托“6·18”中国·海峡项目成果交易会平台、海峡技术转移中心、国家技术转移示范机构、中国创新驿站、高新技术产权交易所、技术市场、专利信息网等公共服务平台开展工作。